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第291部分(1 / 2)

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“自动离职?”这种全新的体制,陈达从来没听说过,他只能等着朱由检的进一步解释。

“但省长在离职之前,必须完成下一任省长的选举。”朱由检想,最好以律法的形式确立下来,“省长也可以参加下一任省长的选举,但连选连任,不得超过两次,也就是说,一个人担任省长的时间,最多不超过十年!”不知道遥远的欧罗巴现在怎么样了,如果他们还未开始选举,这将是世界上第一部《选举法》。

“十年?”这是陈达可以接受的时间,他已经年近五十,十年过后,快要花甲之年了,再要管理这个地域广阔、交通不发达的省份,肯定有些吃力,再说,他还有自己的产业要经营,“可是……”

“陈大人有什么顾虑,不妨说出来!”这些原则一旦形成共识,就必须以律法的形式确立下来,而要形成新的律法,在当前这样的情况下,必须得到陈达的首肯,所以朱由检必须打消陈达的担忧,让他从心理上支持这样的律法。

“省长如果完全离任,那与后任的省长的交接,能否顺利进行?”陈达支支吾吾,“还有,就是那些各厅的长官们,他们怎么办?”

“既然这些长官们都是由省长任命的,自然随着省长一同离任。”朱由检摆出一副长者的教训口吻,“至于省长的交接,应该不会出现大的问题,因为选举出省长的议会,暂时没有解散,也就是说,议会议员的选举,与省长选举不是同时进行的,省长卸职的时候,监督省长的议会还在行使权力。”

“省长?议会?各厅长官?”陈达喃喃自语,似乎在回味朱由检的话,过了好久,他才问道:“王大人,我们探讨的这些,陛下会同意吗?”虽然勉强跟上了朱由检的节奏,陈达还是觉得,这些制度与大明的内地差距太大,甚至有可能违反《大明律》,万一皇帝陛下反对,追究官员的责任,他可是最大的替罪羊。

“陈大人不必担心,这些都是陛下的意思。”朱由检要完全打消陈达的担忧,“兰竹不同于吕宋、顺塔、戴燕等南洋省份,它是大明第一个自治省,所有的官员都不是朝廷任命的。”

“……”陈达无语,但他不得不承认,朱由检说的是事实,他自己就是一步登天,从一名商人直接被推举为省长的。

“如果这种体制被证明对治愈贪墨有效,将来南洋的其它省份,都会采用这种体制。”朱由检一边敲打下陈达,一边又担心陈达误会了自己的意思,“不仅南洋,就是大明的内地,也有可能采用这种体制。”他压低声音,神秘地笑笑:“陈大人现在可明白了?陛下是要将兰竹省当成试验田,一旦兰竹体制试验成功了,陈大人可是要载入大明史册的!”

“真的?”陈达的眼中闪出熠熠之光,作为一名商人,如果能像出生仕林的于谦、张居正那样青史留名,这是一件多么不可想象的事!

然而,机会就摆在面前。

“在下暂时不会离开兰竹,陈大人不妨组织人手,设计出一个初步的规章,待我看过之后,我会署上自己的名字。”朱由检端正身体,显得极为庄重,“在下虽然不会与陈大人争功,却会与陈大人一道,承担所有可能的责任!”

“如此有劳王大人了!”陈达再次向朱由检投去深深的一撇,“下官立即组织人手,不,下官亲力亲为,一定在王大人离开之前,先拿出框架。”

朱由检知道,陈达现在只能拿出初步的草案,真正要实施起来,还要不断修订,“那就一言为定,数日之后,我来看看陈大人的方案!”他微微一笑,陈达不过是要他的签名,只要自己这个假的王信假的钦差签了名,即使皇帝怪罪,也怪不到他陈达的头上。

陈达却是像打量外星人似的看着朱由检。

朱由检一时不明白陈达的意思,“陈大人,你……”

陈达拱拱手,“王大人既不图名,似乎……似乎也沾不上什么利,却要在方案上签名……承担如此之重责……下官愚钝,下官实在想不明白!”

“哈哈。”朱由检笑着还礼,“一切为了大明!”

“一切为了大明?”陈达的眉梢明显地弯曲了一下,随即舒展开来,“对,一切为了大明!”

“哈哈,一切为了大明!”两人相对而笑。

陈达随即敛去笑容,换了一副犹豫的表情,“王大人,钦差大人此次来南洋,到了兰竹省,连衙门都不进,是否……”

“陈大人说的是王军座?”朱由检嘿嘿一笑,“在京师的时候,陛下有过交代,王军座管军务,在下管民政,现在王军座有郑司令陪同,视察南洋海、陆军政事务去了。”顿了顿又道:“王军座是真正的军人,懒得理会民政上的繁琐事务,陈大人不必介怀!”

陈达释怀,不仅哈哈一笑:“原来如此!”

……

朱由检从古晋出发,沿着海岸线,一路向北,沿途视察百姓民生,第三天,他刚到泗务的时候,陈达着人送来了他拟定的《兰竹省政府管理律》,《兰竹省政府管理律》是依据陈达与朱由检谈话的内容制定的,经过朱由检修改后,主要有十一条:

一、兰竹省设省长一名,省长由兰竹议会选举产生,任期五年,独立行使民政权,当省长与议会发生矛盾时,有权解散议会,省长在任期的第三年,必须赴京向皇帝述职;

二、省长以下,设立工商、财政、税务、教育、农业、交通、警察各厅,分别行使相应的民政权,各厅厅长由省长任命,经议会批准后,任期等同省长;

三、兰竹省的首府在古晋,西部设立坤甸府;北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢府;东部设立打拉、三马府;南部设立马辰府。古晋、巴卢作为贸易口岸。

四、兰竹议会一共有二十名议员,其中古晋、泗务、巴加、巴卢各府,每府三名议员,打拉、三马、马辰、坤甸四府,每府两名议员,议员任期五年,可连选连任,在省长选举的第三年选出议员,议会每年三月召开一次年会,审议省府重大事件和重大开支,议会可以罢免省长,但须经议会中七成(十四名)议员的同意,方可罢免;

五、成立兰竹省法院,院长由兰竹省议会选举产生,法院独立行使审判权;

六、兰竹全省将实行义务教育,所有七到十一岁的儿童,必须进入学校学习,成人也应当进入相应的学校学习汉语;

七、实行民族大融合,兰竹省各族百姓自由通婚,所有的人员必须用汉语、写汉字;

八、鼓励工商业的发展,保护个人的合法权利,私人财产神圣不可侵犯;

九、兰竹省赋税收入的三成,上交大明税务部,五年后增加到五成,十年后根据具体数额,重新确定比例;

十、兰竹省是大明的一个自治省,主权、外交、国防属于大明,依法享有一定的自主权,但不得拥有自己的军地,大明国防院可以在兰竹省驻军,保卫兰竹安全;

十一、各地知府由省长任命,任期等同省长,待各地成立议会后,各知府由议会选举产生。

这些条文,后来被称为“兰竹体制”,或者“兰竹十一条”,内容不多,也不够具体、细致,但为兰竹的发展,指明了方向。

朱由检也没有向陈达提出具体的要求,这种全新的体制,必须先运行起来,发现问题后才能及时纠正。

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